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Regional Industry Sr. Manager Latin America & the Caribbean, IFC
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Country Manager Andean Region, IFC
Nov 29, 2021
Así es como luce la angustia en redes sociales: “Conozco el caso de una mujer y su hija que están en riesgo. Su pareja las golpea, la amenazó de muerte (…)”.
Una muestra más: “Soy madre soltera cabeza de hogar de un joven con discapacidad, ahora estoy sin empleo, no hay subsidio al desempleo, la EPS me suspendió y mi hijo requiere atención y medicamentos permanentes, no tengo ingresos. ¿Qué hacer?”
Otra: “Entre el encierro, el tiempo que llevo sin ver a mi familia, el colegio de mi hija, su adolescencia encerrada, la sobrecarga en mi trabajo y esta bendita cocinadera diaria, siento que hoy no puedo más y voy a enloquecer. Es en serio.”
Se trata de emoción cruda y honesta, en plena exhibición pública. Y solo representa una pequeña fracción de los millones de conversaciones de este tipo que se llevan a cabo entre mujeres en las redes sociales de Bogotá, Colombia, durante la pandemia del COVID-19.
Los comentarios podrían provenir de mujeres de cualquier parte del mundo. Desde la supervisión de la educación virtual de sus hijas e hijos hasta el cuidado de adultos mayores en la familia, las mujeres de todo el mundo han asumido las responsabilidades de cuidar a los demás de forma desproporcionada. En Estados Unidos, por ejemplo, el 65 por ciento de las mujeres trabajadoras de bajos ingresos tuvo que tomar una licencia no remunerada por enfermedad, porque cerraron las escuelas y guarderías.
En Bogotá, donde el 91 por ciento de las personas llamadas “cuidadoras no remuneradas” son mujeres, una cantidad significativa de ellas (80 por ciento) reportaron sentirse muy afectadas por la carga de cuidados durante la pandemia, reveló un estudio reciente de la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés). IFC fue convocada por esta ciudad de visión progresista -la cual ha priorizado la planificación urbana incluyente de género como parte de su estrategia para el futuro- para contribuir a implementar un nuevo programa de apoyo social, el Sistema Distrital de Cuidado. El programa está diseñado para reducir las cargas de las personas cuidadoras, redistribuir las responsabilidades de provisión de cuidado y cambiar las normas culturales para reconocer el valor de los trabajos de cuidado.
El equipo de la Alcaldía enfrenta un reto: ¿Cómo comprender a detalle los efectos diferenciados de la COVID-19 en las mujeres para optimizar las políticas y programas inclusivos relacionados con la recuperación?. También se pregunta sobre la efectividad de su vinculación digital con la ciudadanía durante la pandemia.
Esta fue la base del estudio realizado por IFC para Bogotá durante un período de nueve meses (de septiembre de 2020 a mayo de 2021). El estudio se implementó como parte del Programa de Ciudades de IFC en Latinoamérica y el Caribe, en alianza con la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos del Gobierno de Suiza (SECO) y el Gobierno de Corea. En consonancia con nuestras prioridades en ciudades inteligentes y género, IFC ha trabajado anteriormente con Bogotá en otros proyectos innovadores de infraestructura urbana incluyente.
Para este estudio, IFC aprovechó una técnica innovadora de “escucha digital”, la cual implicó monitorear y analizar millones de menciones públicas en redes sociales, para comprender mejor las tensiones relacionadas con la COVID-19 que enfrentan las mujeres cuidadoras. Esta técnica emplea métodos como el procesamiento del lenguaje natural (natural language processing) y el aprendizaje automático (machine learning). El estudio reveló la profundidad de la lucha de estas mujeres: pérdida de ingresos, ansiedad y depresión, junto con un aumento de la violencia intrafamiliar. De las más de 500.000 menciones de violencia capturadas, el 48 por ciento se refirió específicamente a casos en el hogar. El estudio también detectó algunas oportunidades para que la ciudad mejore la interacción digital con la ciudadanía, respecto a los programas diseñados para brindarle apoyo y en dónde buscarlos. También demostró claramente que las mujeres y los hombres perciben la carga del cuidado de maneras diferentes.
Paralelamente, IFC llevó a cabo una encuesta telefónica confidencial en la cual miles de personas cuidadoras no remuneradas respondieron con franqueza a preguntas como qué actividades estaban sacrificando en la pandemia, entre otras. Los hallazgos fueron aleccionadores: cerca del 70 por ciento de las personas cuidadoras indicaron que descuidaron aspectos como el descanso, la alimentación y la salud, o que se veían forzadas a abandonar actividades de tiempo libre.
Después de completar tanto el proyecto de escucha digital como la encuesta telefónica, IFC analizó los datos recopilados, aplicando el enfoque de género, con el fin de develar hallazgos específicos tales como las disparidades, a nivel de localidad, respecto a los efectos de la COVID-19 en las personas cuidadoras, disparidades que pueden visualizarse en mapas. La evidencia demostró lo que los funcionarios de la ciudad ya sospechaban: que los efectos producto de la pandemia afectaron en mayor medida a las mujeres cuidadoras que habitan en las localidades más pobres de la ciudad.
Los funcionarios sostuvieron que estos datos a nivel de localidad, altamente detallados, ayudarán a una formulación de políticas más efectiva. “Los datos actualizados contribuyen a [fortalecer] una de las apuestas principales de la Alcaldía, el Sistema Distrital de Cuidado”, señaló Diana Rodríguez Franco, Secretaria de la mujer de Bogotá. “Contar con información a nivel de localidades es muy importante porque legitima las decisiones que se toman [sobre dónde y cómo orientar los recursos]”.La Secretaría Distrital de la Mujer y la Subsecretaría de Cultura Ciudadana han utilizado los resultados para diagnósticos de nivel local y para mejorar sus campañas digitales.
Este es un ejemplo de cómo las ciudades pueden utilizar técnicas de recopilación de información como la escucha digital para el bien común. Estas permiten rastrear temas sensibles como la violencia basada en género. También brindan a los funcionarios del gobierno una forma de conectarse con la ciudadanía, y todos tienen historias que contar. Y ayudan a los formuladores de políticas a estar mejor informados sobre las realidades que enmarcan el día a día de las personas, lo que permite refinar la prestación de servicios que abordan las necesidades prioritarias y contribuyen a mejorar la calidad de vida.
Pulse aquí para aprender más sobre el Programa de Ciudades de IFC (en inglés).
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